В клиниках снова зазвонил телефон, по которому автоинформатор напомнил о размещении сведений о медицинской лицензии в Федресурсе. Сегодня звонок поступает с номера +7 (958) 111 18 75.
Федресурс — это единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, создан 1 января 2013 г. (далее — реестр, Федресурс). Реестр является федеральным информационным ресурсом, ведется в электронном виде.
В апреле 2011 г. в состав ЕФРСФДЮЛ вошел Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
Согласно приказу Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети «Интернет» по адресу: http://www.fedresurs.ru. Сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети «Интернет» по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru.
Оператором Федресурса является АО «ИНТЕРФАКС» (ИНН 7710137066, ОГРН 1037739169335) (согласно письму Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2021 г. N 14-4-07/0208@).
Служба поддержки Федресурс на официальном сайте сообщает, что сотрудники Федресурса сами не звонят и не пишут пользователям.
Заметим, что размещение сведений осуществляется за плату. За размещение каждого сообщения Оператор Реестра взимает оплату в размере 902 рублей 51 копейки, в том числе НДС 20% (150 рублей 42 копейки). Создание счета на оплату происходит только в личном кабинете при формировании счета на предварительную оплату (кнопка «Пополнить лицевой счет») или при формировании счета для оплаты конкретного сообщения.
Кто же тогда звонит и с какой целью?
Как и полагается, есть и «помогатели», например, АО «ИКТ» или АО «Федресурс онлайн», их официальный сайт https://fedresurs.online/. Данные компании помогают за плату разместить сведения в информационном ресурсе (fedresurs.ru). Средняя стоимость услуг таких компаний по внесению информации от 6 980 до 9 980 р. (согласно информации на сайте).
Итак, будем разбираться, нужно ли размещать клиникам сведения о лицензии в федресурсе (fedresurs.ru) и какие сведения следует размещать обязательно?
Норма об опубликовании в информационном ресурсе определенных сведений о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей была принята Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов». Данный закон внес новую статью 7.1, вступающую в силу с 1 января 2013 г., в главу II Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Информация в ЕФРСФДЮЛ вносится налоговым органом и самой медицинской организацией.
Какие сведения о медицинских организациях вносятся налоговым органом?
В компетенцию налоговых органов относится внесение в Реестр (fedresurs.ru) следующих сведений о медицинской организации:
📎запись о создании юридического лица (в том числе о создании юридического лица путем реорганизации);
📎коды по ОКВЭД;
📎запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации ;
📎запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
📎решение налогового органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
📎запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ или о ликвидации юридического лица;
📎запись об уменьшении или увеличении уставного капитала;
📎запись о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица;
📎запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице;
📎сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;
📎запись об изменении адреса юридического лица.
Налоговый орган вносит в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней после внесения этих сведений в ЕГРЮЛ.
Какие сведения вносятся непосредственно медицинской организацией?
Медицинские организации вносят следующие сведения самостоятельно:
📎сведения о возникновении признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
📎сведения бухгалтерского баланса (а также годового отчета) общества с ограниченной ответственностью в случае публичного размещения им облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
📎сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
📎сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения;
📎сведения об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества;
📎сведения о выдаче независимой гарантии, за исключением независимых гарантий, выдаваемых государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и кредитными организациями (банковских гарантий), с указанием идентификаторов бенефициара и принципала (ИНН, ОГРН при их наличии), а также существенных условий данной гарантии;
📎сведения о заключении клиентом договора финансирования под уступку денежного требования между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с указанием даты заключения договора и ИНН, ОГРН всех сторон договора, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
📎уведомление о ликвидации юридического лица с указанием сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений, предусмотренных федеральным законом;
📎уведомление о реорганизации юридического лица с указанием сведений о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, форме реорганизации, описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений, предусмотренных федеральным законом;
📎уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала юридического лица с указанием способа, порядка и условий уменьшения уставного (складочного) капитала, описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений, предусмотренных федеральным законом;
📎сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами.
Также должны публиковаться сведения, содержащиеся в следующих федеральных законах:
— Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (информация об отчете об оценке, статья 8.1);
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в информационный ресурс (fedresurs.ru), статья 7 пункт 2.1);
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в информационный ресурс (fedresurs.ru), статья 37 пункт 4 абзац 2);
— Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (сведения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), пункт 3 статьи 10);
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (сведения об обращении взыскания на имущество в случаях, предусмотренных данным законом, пункт 3 статьи 94);
— Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (сведения о членстве в саморегулируемой организации (вступление в члены, прекращение членства, пункт 5 статьи 5);
— Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (сведения о незарегистрированном недвижимом имуществе, статья 39).
Юридические лица вносят в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.
Правила об опубликовании сведений в информационном ресурсе (fedresurs.ru) применяются также и в отношении индивидуальных предпринимателей.
Размещение сведений о медицинской лицензии в федресурсе (fedresurs.ru)
Итак, в fedresurs.ru нужно внести сведения о получении медицинской лицензии, приостановлении, возобновлении действия медицинской лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о его прекращении по иным основаниям. Срок внесения в федресурс — три рабочих дня с даты получения медицинской лицензии, внесения в него изменения, прекращения или аннулировании лицензии. Обязанность по внесению данной информации возложена на медицинские организации.
Напрашивается логичный вопрос, почему законодатель возложил данную обязанность на лицензиатов, если сведения о лицензии и их актуальном статусе содержится на официальном сайте Росздравнадзора. Данный реестр лицензий открытый и доступен каждому пользователю. Достаточно знать ИНН или ОГРН компании, чтобы узнать о статусе лицензии на медицинскую деятельность.
Почему не ставится вопрос об автоматической передаче сведений из Единого реестра лицензий в Федресурс, чтобы исключить оплату за предоставление сведений о лицензии в Федресурс?
Внимание! До 2030 года лицензиатам разрешили не вносить в Федресурс сведения о лицензии. Поэтому медицинским организациям, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, не нужно вносить сведения о получении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении действия лицензии. Соответствующие изменения приняты постановлением Правительства России от 16 августа 2023 г. № 1341.
Как разместить сведения в информационный ресурс (fedresurs.ru)? Как получить доступ к личному кабинету на fedresurs.ru?
Доступ в информационную систему осуществляется после прохождения пользователем процедуры авторизации. Авторизация пользователя системы производится с помощью сертификата ключа проверки электронной подписи, выданным авторизованным удостоверяющим центром.
Для работы в «Личном кабинете» пользователя в информационном ресурсе (fedresurs.ru) необходимо использовать следующие веб-браузеры: MS Internet Explorer 11 или Firefox Mozilla или Google Chrome.
Какое программное обеспечение необходимо дополнительно установить /настроить?
Сообщения для возможности их публикации в информационном ресурсе (fedresurs.ru) должны быть подписаны электронной подписью (ЭП). Узнать, какие удостоверяющие центры выдают ЭП, можно узнать на сайте fedresurs.ru в разделе «Помощь» «Электронная подпись».
Электронная подпись выдается как на руководителя ЮЛ, так и на представителя по доверенности.
Соответственно для подписания ЭП на персональном компьютере пользователя должны быть установлены и настроены следующие компоненты:
1) Программное обеспечение электронной подписи – шифровальные (криптографические) программные средства, используемые для авторизации в информационном ресурсе (fedresurs.ru) и электронной подписи вносимых сведений. Также пользователь должен иметь актуальный сертификат ключа проверки ЭП в виде электронного документа, выданный авторизованным удостоверяющим центром (УЦ) и подтверждающий принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки, уполномоченному для работы в информационном ресурсе (fedresurs.ru) . Инструкции по установке сертификата предоставляются УЦ.
2) Криптопровайдер – программное обеспечение, осуществляющее вычисление ЭП (КриптоПро CSP 4.0, КриптоПро CSP 5.0, Signal-COM CSP 3.0, ViPNet CSP 4.2).
3) Утилита для поддержки обращений браузера к криптопровайдеру. Для обеспечения взаимодействия криптопровайдера с веб-браузером используется компонент «Федресурс. Плагин ЭП».
Подробно вопросы установки и настройки указанных компонентов рассмотрены в Инструкции по установке компонента электронной подписи, доступной в разделе «Электронная подпись» на странице «Помощь» в информационном ресурсе (fedresurs.ru).
Инструкция по авторизации и публикации сведений юридическим лицом размещена на сайте fedresurs.ru.
Какая ответственность предусмотрена за не предоставление сведений?
Непредставление сведений в Федресурс в случаях, если такое внесение предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (ч.6 ст. 14.25 КоАП РФ).
Повторное непредоставление влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.7 ст. 14.25 КоАП РФ).
По данному основанию административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
Проверить сведения о своей клинике и лицензии в федресурсе можно на сайте fedresurs.ru.
Любовь Кривова
Подписывайтесь на Телеграм-канал: Медицинский юрист Любовь Кривова
Вступайте в группу ВКОНТАКТЕ Медицинский юрист Любовь Кривова